我们常说的“考驾照”通常指C类驾驶证，正式名称为“小型汽车准驾车型驾驶证 ” ，涵盖可驾驶手动挡小型汽车的C1、自动挡小型汽车的C2 ，以及低速载货汽车 、三轮汽车 、残疾人专用自动挡小型汽车、轻型牵引挂车等的C3至C6车型 。
据红星新闻，近期 ，不少自媒体开始热炒“C7驾照 ” ，称持该证即可驾驶四轮低速电动车——俗称“老头乐”，并宣称年底将在上海 、广州 、成都等地试点 ，明年全国推广 。
打开短视频平台 ，发现不少博主都在发布此类消息，说得言之凿凿，“2026年初将开始全面推广 ，2026年底部分地区‘老头乐’必须持证上路。 ”
还有的视频号 ，把“C7驾驶证 ”怎么考试都设计好了：“原来C7驾驶证是‘老头乐’驾驶证，最近乘联会提出推动C7驾驶证的落实 ，如果能实施这个政策 ，肯定会让拥有‘老头乐’的这帮大爷们心里乐开了花 。据说这个驾驶证考试非常简单，科目一考口试 ，我估计就是考试的时候问一问‘黄灯闪烁应不应该走’‘红色圆形信号灯亮时可不可以右转弯’之类的问题 。据说科目四就是听课 ，简单培训一下，科目二和科目三只考几个简单项目。”
不仅仅是短视频平台 ，互联网搜索C7驾驶证相关资讯 ，有大量自媒体都在转发此类消息 。
对其消息追根溯源，发现从2024年开始此类消息逐渐出现 ，从本月开始增多 ，作者多为驾校等机构视频号和四轮低速电动车行业营销号，内容更是五花八门，但都表示上海、广州 、成都已经试点 ，即将全国推广 。
据央广网 ，对此，相关城市公安交通管理部门已明确否认。
查询上海 、广州、成都公安交管部门网页 ，都没有相关内容消息。而询问官方 ，也都表示没有任何关于“C7驾驶证 ”的情况 。
现存在市面上的大量“老头乐 ”，也就是四轮低速电动车 ，又该如何管理？东南大学交通法治与发展研究中心执行主任顾大松介绍 ，此前当地曾有过讨论，争论的焦点在于“能否将四轮低速电动车认定为机动车” ，至今仍未有明确定论 。交警如何执法？企业能否生产？都有较大争议。
顾大松表示：“我们一直觉得其实应该有这种空间 ，有的地方可以单独给它上个小牌照，当地出一些政策 ，甚至让它去保险公司上保险 ，只不过不是那种机动车强制险 。我觉得可以讨论，比如只在乡镇道路上行驶，即使进了县城 ，也不要上高速路、快速路上行驶 。关键的问题就是要上牌照 ，和开车一样要有一个牌照，但可以降低一些要求 ，因为是低速行驶的。”
顾大松表示：“这类车能不能给其‘准生证’？如果是理解为机动车 ，那就是工信部的事 。以前我们对这类车，有一种说法是‘淘汰一批 ，升级一批 ，规范一批’ 。‘规范一批’，意味着要给其出路；‘淘汰一批’就是严重违反相关规定的 ，要将其淘汰掉；‘升级一批’就是去做小型新能源汽车。 ”
顾大松介绍 ，对于“老头乐 ”车型，全国各地执法并不相同 ，大城市大多严格禁止 ，但乡镇居民却有实际需求，因此管理并不那么严格 。但这并不意味着，不需要全国性的规定来给此类车型作出定义 。
面对“老头乐”治理的种种争议 ，行业头部企业正在思考突围之道。
今年8月22日 ，中国中小商业企业协会正式对外发布《四轮低速电动车技术条件》行业团体标准，这是我国四轮低速电动车领域的首部团体标准 ，鸿日汽车集团是这一标准的起草单位 。
据大众日报 ，山东交通学院汽车工程学院学术副教授张洪加认为，针对“老头乐 ”的治理行动之所以效果反复 ，很大程度上是因为“堵 ”有余而“疏”不足 。单纯的禁止和清理 ，虽然短期内有一定效果，但未能解决城市边缘 、城乡结合部和农村地区居民的“最后一公里 ” 、点对点短途出行等根本需求问题。即便取缔了现有的“老头乐 ” ，庞大的市场需求仍将刺激新的出行工具卷土重来。
张洪加建议 ，可以借鉴二轮电动车标准制定和治理历程，尽快制定低速电动车的国家标准 ，促进企业转型升级 ，在“车”“路 ”“人 ”三个层面理顺产业发展、百姓需要 、道路交通和社会治理的关系，构建出行多元生态 。
（文章来源：每日经济新闻）
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