近年来 ,部分行业尤其是新兴领域出现“内卷式”竞争,企业盲目跟风 、一哄而上导致资源浪费和发展低效。针对这一问题,近日 ,包括国家发展改革委等多部门正通过法律修订、政策引导、行业自律等系统性举措,推动民营企业从“低效竞争 ”转向“创新竞合” 。
8月1日,国家发展和改革委员会举行新闻发布会,对当前经济形势和经济工作进行解读。
发布会透露 ,上半年我国经济在复杂内外部环境中实现稳中有进 、好于预期,多项关键指标表现亮眼,一系列稳增长、惠民生、促改革政策正持续落地见效。
从具体数据来看 ,今年“两重”建设项目清单8000亿元已全部下达,中央预算内投资7350亿元基本下达完毕;支持消费品以旧换新的超长期特别国债资金已下达第三批690亿元,10月将下达第四批690亿元 ,全年3000亿元计划将如期完成 。
围绕下半年经济工作,国家发展改革委国民经济综合司司长周陈透露,政策工具箱的作用会持续凸显。特别是在稳就业扩内需方面 ,国家发展改革委将统筹今明两年政策衔接,着力实现物价合理回升、就业稳定与经济增长的优化组合。
国家发展改革委体制改革综合司司长王任飞介绍,服务消费强势出圈 、引人瞩目 ,国家发展改革委也将推动出台实施促进服务消费、首发经济、数字消费等举措,进一步释放消费潜能。
扩内需的同时,如何破解经济运行中的突出矛盾也至关重要 。当前,一些行业 、领域出现“内卷 ”、无序竞争、市场失序等问题。这些也将成为国家发展改革委下半年的治理重点。
国家发展改革委政策研究室主任 、新闻发言人蒋毅指出 ,竞争是市场经济的基本特征,良性竞争一定程度上能为消费者带来价格优惠和消费福利;然而,竞争也是有规律、有底线的 ,如果过了头、越了界,引发低价无序竞争,出现质量下降 、服务缩水、侵权假冒等现象 ,将损害消费者合法权益,拖累企业发展,让整个行业陷入低效无益的“内卷式”竞争 。
王任飞表示 ,当前,一些行业、领域出现“内卷” 、无序竞争、市场失序等问题。下一步,要努力将有效市场和有为政府这“两只手”作用结合得更好 ,发挥好两者的优势。统一政府行为尺度,进一步明确招商引资鼓励和禁止的具体行为,治理和防范有碍统一市场和公平竞争的各种行为和做法,依法依规整治企业无序竞争 ,引导企业提升产品品质、优质优价,推动市场竞争秩序持续优化 。
“下一步,我们将坚持依法依规 ,综合整治低价无序竞争行为,明确治理措施,引导企业科学定价、理性定价 ,有力有效规范市场价格秩序,促进行业有序竞争。 ”蒋毅表示,将加快推进价格法修订 ,进一步明确低价倾销等不正当价格行为的认定标准,将重点治理为排挤竞争对手或独占市场,低于成本价倾销的行为 ,并将服务纳入低价倾销规制范围。
王任飞表示,国家发展改革委将发挥好牵头部门作用,研究制定纵深推进全国统一大市场建设行动方案,统筹协调各方面 ,压茬推进重点任务落实 。同时,抓制度建设 、抓重点领域、抓问题整治,包括进一步规范政府行为尺度 ,制定《妨碍统一市场和公平竞争行为防范事项清单》;推动健全有利于市场统一的财税体制、统计核算制度和考核评价体系;规范地方招商引资行为,加强招商引资信息披露,扎实开展市场准入壁垒清理整治行动等。
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